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就在这时，李承晚集团单方面“释放”朝鲜人民军被俘人员，这是一次经过秘密策划和精心布置的行动。6月18日，李承晚下令“释放”不直接遣返的朝鲜人民军被俘人员。南朝鲜宪兵总司令元容德命令看守战俘营的南朝鲜保安部队打开战俘营大门，武装警察在战俘营外接应，通过汉城中央电台广播，号召当地居民收容战俘并加以掩护。从6月18日凌晨开始至6月19日，论山、马山、签山、尚武台等战俘营中的2.5万名朝鲜人民军被俘人员（其中有志愿军被俘人员50名），在南朝鲜保安部队、武装警察和特务的胁迫下陆续离开战俘营，至6月底，共“释放”人民军战俘2.7万余人。
李承晚集团的倒行逆施，使他陷于十分孤立的地位，也使美国处境十分尴尬，形势对朝中方面非常有利。为使朝鲜停战得以真正实现，朝中方面必须在政治上、军事上有重大表示，给美方、李承晚集团以压力。
6月19日，毛泽东致电志愿军代表团，指出：
帝国主义阵营内部的争吵和分歧正在扩大，鉴于这种形势，我们必须在行动上有重大表示方能配合形势，给敌方以充分压力，使类此事件不敢再度发生，并便于我方掌握主动。
6月19日，金日成、彭德怀致函克拉克，严正指出，这次事件的性质“是极端严重”的，是美方“有意纵容李承晚集团去实现其久已蓄意的破坏战俘协议、阻挠停战实现的预谋”。郑重要求美方“必须负起这次事件的责任”“必须负责立即追回”被释放和胁迫扣留的全部战俘，“保证以后绝对不再发生同类事件”。
美国方面表示尽力追回战俘。
为了加深美国和李承晚集团的矛盾，给以更大的压力，争取实现稳定可靠的停战，毛泽东决定在停战前再给南朝鲜以军事打击。到朝鲜准备参加停战协定签字的彭德怀，于6月19日致电毛泽东，建议推迟停战签字时间，以便“再给李承晚伪军以打击，再消灭伪军一万五千人”。6月21日，毛泽东复电同意这一建议，并明确指出“停战签字必须推迟，推迟至何时为宜，要看情况发展才能做决定，再歼灭伪军万余人，极为必要”。
志愿军总部遂决定立即组织金城战役，以狠狠打击南朝鲜军，促进朝鲜停战早日实现。为此，志愿军首长指示各兵团、各军，对原来预选的目标，如已准备就绪，应坚决立即攻歼之，如新选目标，抓紧时间准备。对美军及其他军队暂不做主动进攻，但对任何进犯之敌，均必须予以坚决打击。
此时，在志愿军第20兵团防守的战线正面，西起金化东至北汉江的金城以南地区，由美第9军指挥的南朝鲜军首都师和南朝鲜第2军团指挥的第6、第8、第3师共4个师防守，态势向北突出，并在志愿军夏季进攻战役第一、第二阶段的作战中分别受到不同程度的打击，其原有的防御体系被破坏，重新调整后的防御结构尚未稳固。志愿军第20兵团已掌握了南朝鲜军的防御特点，取得进攻其营、团坚固阵地的经验，查明了其纵深阵地的工事情况，而志愿军第20兵团指挥第67、第68、第60、第54军共4个军另第33师，有82毫米迫击炮以上火炮约1000门，其中山炮、野炮、榴弹炮约400门，在兵力、火力上都占有优势，具备组织更大规模反击作战的有利条件。
6月23日，志愿军第20兵团决定，以所指挥的4个军及志愿军司令部加强的第21军组成中、东、西三个集团，实施金城战役，继续给南朝鲜军首都师和第6、第8、第3师主力以歼灭性打击，力争拉直金城以南战线，预定战役于7月10日前后发起。6月25日，志愿军首长批准该计划，并指示第20兵团放手作战，如反击成功，情况有利时，可继续向敌纵深做有限度的扩展；同时，指示正面其他各军，此时只做进攻准备，基本采取守势，如敌进攻则坚决歼灭之。
6月26日至7月6日，第20兵团先后召开兵团党委会和师以上干部会议，强调认真贯彻“稳扎狠打”的精神，先小打后大打，做到“打必歼、攻必克、守必固”，在稳的基础上狠狠地打击敌人，要求坚决突破，连续突击，大胆实施穿插分割，迂回包围，各个歼灭敌人，7月10日，第20兵团正式下达作战命令。
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